《亳州市“十四五”金融业发展规划》出台藏着哪些亮点？

来源：亳州晚报
2022-05-17 09:47:53

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近日，《亳州市“十四五”金融业发展规划》印发，规划总结了 “十三五”时期亳州金融业发展成绩，也明确了“十四五”期间全市金融业发展方向、重要目标和举措。

这份《规划》的出台有何重要意义?藏着哪些亮点?将带来哪些机遇?

意义服务“六一战略” 建设美好亳州

《规划》指出，“十三五”时期，亳州金融业继续保持快速健康发展态势、金融产业绩效持续向好，金融服务功能明显增强，金融机构实力显著提升，金融市场规模不断扩大，金融生态环境持续优化，金融发展水平和影响力也得到有效提升。

金融业增加值逐年上升。“十三五”期间，金融业增加值由2015年的54.1亿元增至2020年的129.75亿元;金融业增加值占第三产业增加值的比重由2015年的11.8%上升至2020年的14.1%;金融业增加值占GDP的比重由2015年的5.1%上升至2020年的7.2%，金融业规模不断扩大。

“十四五”时期，亳州市在国家新一轮金融改革创新和开放发展中担当重要使命，必须以服务“六一战略”为导向，加强顶层设计，强化创新引领，大力推进适应实体经济发展的金融改革创新步伐，持续提升金融业发展质量，加快建设具有区域影响力的皖北金融创新中心。

编制《亳州市“十四五”金融业规划》，对“十四五”时期亳州市金融业发展和推动金融支持我市抢抓国家重大战略机遇、推动高质量发展、推进“六一战略”、加快建设现代化美好亳州具有重大而深远的意义。

亳州市将统筹金融发展与金融安全，遵循市场逻辑、汇聚资本力量，一体推进金融业高质量发展、服务实体经济、深化金融改革、防范金融风险和地方金融监管，拉长板、补短板、强弱项，打造服务创新发展的资本链，努力实现主要金融指标皖北走前列、全省站前排、全国有影响，努力巩固提升金融稳增长贡献率，努力提高金融服务实体经济质效，坚决守住不发生系统性金融风险底线，为服务“六一战略”、建设现代化美好亳州提供强有力金融支撑。

机遇多重利好加持带来重大机遇

《规划》指出，“十四五”时期，宏观政策调整、重要战略部署、历史发展积累将为亳州市金融业发展。

宏观政策调整为亳州市金融业发展带来的机遇。国家在稳增长、控物价、调结构、惠民生的总体政策框架下，将继续保持经济基本面的稳定与健康，同时更加注重经济发展的质量和效益，在对市场经济进行宏观调控时，突出分类指导，有扶有控，政策导向有利于亳州发展。国家财政支出和信贷资金，将进一步加大对科技创新、节能环保、战略性新兴产业、生产性服务业、企业技术改造等领域的支持力度，促进经济转型发展和创新发展。同时，国家将进一步加大对“三农”和民生工程投入力度，对教育、医疗卫生、就业、社会保障、保障性住房的投入力度，这些无疑为亳州市金融业发展创造了优势和条件。

重要战略部署为亳州市金融业发展带来的机遇。当前，我国区域经济发展出现了新的态势，表现为东部放缓、西部加快、中部提速。东部沿海地区的发展风气较早，但由于要素成本上升、资源环境约束越来越强，目前已进入转型调整期。亳州地处中原经济区和皖北发展地区，随着长三角一体化发展、中部地区高质量发展、皖北“四化同步”发展等重大战略部署的贯彻落实，亳州市区位条件良好的优势将更加显现，综合承载能力在皖北地区较强，金融与产业、科技等都具有承东启西的优势，劳动力、土地等要素资源丰富，具有承接产业转移的巨大优势，为金融业的进一步发展准备了有利条件。

历史发展积累为亳州市金融业发展带来的机遇。经过多年的经济建设和总量积累，亳州市城镇化和城乡一体化正加速推进，已极大地带动了投资和消费需求，为经济和社会发展提供了强大的动力。当前，商合杭高铁开通运营，阜蒙淮城际铁路、亳蒙高速公路开工建设，随着一大批基础设施互联互通项目的相继建成，亳州市金融资源将加速流动。“十三五”之后亳州的经济发展站在了历史的新高度，“十三五”末生产总值(GDP)达1806亿元，是“十二五”末的1.7倍，年均增长8.3%、居全省第一位。“十四五”时期，随着全面实施“六一战略”，我市将在良性发展的快车道加速前进，经济的快速发展必将为金融的发展奠定坚实的基础。

亮点围绕三大任务实施五大行动

根据《规划》，“十四五”期间，全市金融系统将紧紧围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，全力服务“六一战略”，积极实施金融创新、支持实体、智慧金融、普惠金融、金融安全五大行动。

金融创新行动。支持企业转型升级，围绕发展绿色低碳经济，开展绿色金融创新，支持有条件的银行业金融机构设立绿色金融事业部、绿色支行，加大对节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、传统产业绿色改造的企业信贷投放，抑制“两高一剩”行业贷款规模。鼓励金融机构立足亳州实际，支持支柱产业发展，做大做长产业链，开展产业金融创新。支持政府和企业对接落实长三角一体化发展、中部地区高质量发展、皖北“四化同步”发展、中国(安徽)自由贸易试验区亳州联动创新区建设等一批国家、省级发展战略，开展区域金融改革创新。

支持实体行动。围绕实体经济发展所需的信贷支持、保险保障、对接多层次资本市场实现更高层次的发展等三个方面，明确一系列的有针对性的帮扶举措，精准的信贷供给机制、合理调整信贷期限搭配、实行差别化利息率、构建农业灾害保障体系。对实体经济金融发展的薄弱环节提出具体的提升措施，打通企业股份制改造、辅导备案、上市首发、再融资的绿色通道，通过上市挂牌、股权投资基金、发行债券等方式推动企业实现多渠道融资，扩大直接融资规模。

智慧金融行动。依托我市“城市大脑”3.0建设，利用互联网、人工智能和大数据等关键技术资源，拓展金融领域数字化、智能化。继续把“我要贷款”平台作为一项金融“民生”工程建设，集合各家金融机构特色业务简介、办理流程以及政府优惠政策信息，使平台更加人性化，内容更加丰富，方便群众了解全市的金融动态以及银行、担保、保险特色业务品种，逐步打造一个功能全面、沟通快捷、信息丰富的现代化融资服务平台，充分利用互联网，把金融服务的触角延伸到每一个经济体;完善金融信用信息基础数据库，鼓励开发、推广基于个人信用、融合互联网技术的智慧金融产品，支持科学技术在金融领域的应用创新。

普惠金融行动。结合目前亳州市经济工作的重点、难点，通过不断完善金融基础设施建设，实行差异化的监管政策等措施激发政策性、商业性和合作性金融的互补优势，提高普惠信贷和产品投放，促进金融更好地服务乡村振兴战略，助力小微企业发展，助推“六一战略”，实现更大范围、更大意义上的普惠。扩大金融有效供给，紧紧围绕“六一战略”，引导银行业金融机构进一步畅通信贷供给渠道，不断增加有效金融供给。

金融安全行动。根据我市金融安全工作的特点，坚持依法治理、综合治理、源头治理，落实金融风险防范处置责任，通过加强和完善地方金融监管、风险监测预警处置体系、金融消费者权益以及严防重点领域金融风险，不断提升我市金融防风险的能力，保护好大家的“钱袋子”。

保障加强党的领导完善政策配套

《规划》指出，要加强党对金融工作的领导，选优配强忠诚干净担当的高素质地方金融干部，加强地方金融机构全面从严治党，推动党的领导融入公司治理各环节、全过程、全链条，为顺利实现“十四五”规划目标任务提供坚强保证。

要加强金融政策配套支持，制定完善促进金融业发展的政策措施，促进金融业加快发展。建立财税金融政策联动机制，促进更多金融资源投入实体经济。

要加强金融人才队伍建设，坚持党管人才，实施金融人才培养工程，强化对金融人才的引进、培育、合作交流等公共服务。探索开展金融机构干部人才交流互派机制，定期组织到金融业发展先进地区考察学习，建立金融人才流动机制，吸引金融人才来亳创新创业创造。邀请全国创投风投行业领军机构、专家及被投企业来亳，引导资本和行业领军企业对接全市重点产业、优质企业，提升亳州市企业对接资本市场的意识和能力。

要推动规划落地落实，建立规划实施评估监测和调整修订机制，完善科学反映金融业发展水平的指标体系，开展年度监测、中期评估和总结评估，确保规划落到实处，取得良好成效。 (记者刘景侠)

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